宁夏回族自治区党委宣传部外宣处处长田瑾：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。8月30至9月1日，“乐享塞上·颐养宁夏”2024宁夏养老服务业博览会将在银川市举行。今天，我们很高兴地邀请到自治区民政厅副厅长张进军、银川市人民政府副市长陈艳菊、宁夏贸易促进委员会副会长杨瑾、自治区民政厅二级巡视员彭荣军，请他们介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请张进军副厅长介绍有关情况。

宁夏回族自治区民政厅副厅长张进军：

各位媒体朋友，大家好！感谢对2024宁夏养老服务业博览会给予的关心、关注和支持。下面，我向大家介绍一下有关情况。

一、重要意义

2023年，我们成功举办了西北首家、宁夏首届养老服务业博览会，对大发体育来说，实现了首次举办专项服务业大型博览会，首次通过博览会形式向全国展示宁夏养老服务业发展，首次推动民政事业与市场经济深度融合“3个突破”。今年继续举办养老服务业博览会，主要有以下三个方面意义。

一是贯彻落实国家政策规划要求的具体举措。党的二十届三中全会提出“完善发展养老事业和养老产业政策机制”；国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出“大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展”。推动养老事业和养老产业协同发展，不断满足老年群体多元化服务需求，已成为新时代中国式养老必须回答的时代命题。宁夏举办养老服务业博览会，将有力促进国家相关政策规划要求落地落实，全面推动养老事业和养老产业协同发展目标实现，为西北地区做好养老服务提供可行性方案。

二是激活宁夏经济社会发展新动能的务实行动。宁夏位居西北内陆，自然资源丰富、人文历史悠久、基础设施齐全，具有独特的自然资源禀赋、宜居宜游宜养的自然环境。举办养老服务业博览会，可以吸引全国养老服务领域知名企业和专家学者来宁参展参会，充分展现宁夏养老服务业的包容性市场环境，进一步拓展交易和合作渠道。同时，近年来，宁夏依托区位优势和“一带一路”战略平台等重大机遇，大力发展会展产业，成功举办了中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会等国内外知名品牌展会，形成一定规模的会展经济。举办养老服务业博览会，培育新兴消费增长点，打造经济增长新动能，必将为宁夏促进消费、增加就业、改善民生作出新贡献。

三是推动宁夏养老服务高质量发展的有力抓手。截至2023年底，全区共有60岁以上老年人口110.6万人，占全区总人口的15.7％；预计2025年，全区老年人口将超过120万人。在人口老龄化进程加快、新质生产力破茧、健康中国战略纵深推进大背景下，老年消费群体和老年消费市场潜力巨大，这些都为银发经济开辟了广阔发展空间。发展养老产业作为积极应对人口老龄化国家战略整体布局中的重要一环，是推动银发经济发展的重要抓手。新形势下，通过举办养老服务业博览会助推养老产业发展，?同时带动相关产业集群化、规模化、品牌化发展，将在?提升老年人福祉中发挥重要作用。

二、特色亮点

今年的养老服务业博览会设置6大展区、举办2项活动，集中展示国内外养老服务前沿科技和最新成果，对接优质资源、强化交流合作，与2023年博览会相比，主要呈现以下三个亮点：

一是产品门类更全。本届养老服务业博览会展览面积2万平方米，设置养老服务、适老化产品2个主展区，养老金融、旅居养老、智慧养老、综合服务4个分展区，200余家国内外知名养老服务企业、智能化和适老化产品供销商、医疗服务企业、优质养老服务机构报名参加，集中展示50种养老产品。其中，智慧养老展区主要展示宁夏“数字民政－智慧养老”项目建设成果、通信运营商、智慧养老科技型公司设备、“互联网+养老”服务终端、智能健康管理系统等，现场设置“沉浸式”互动体验专区，观众可实地体验适老化家居用品等前沿养老服务产品，一站式满足“体验+采购”需求。比如“柔性外骨骼机器人”，是一款安装在老年人腿部的动力系统轻便机器人，能捕捉到人运动意图，实现精准预判，适配解决半失能老年人偏瘫遗留下来的腿部一边行走不顺问题；还有针对居家老年人的科技型产品，比如一款防滑喷剂，两块材质相同、均附着水渍的瓷砖，将其中一块被涂上防滑喷剂后体验者可现场对比，能觉察到明显滑腻感和丝毫不打滑两种感觉。

二是合作领域更宽。本届养老服务业博览会邀请北京等34地民政部门、中国健康养老集团等50余家养老机构（企业）组团参展，展会期间，大发体育将聚焦银发经济热点，联合黄河流域九省区发布聚焦新质生产力助力养老服务业高质量发展倡议书；与江苏等7省（区）签署旅居养老合作框架协议，发布全区旅居养老地图，实现旅居养老全国省际合作和宁夏全域联网全覆盖；与国投健康、宁夏卫生健康职业学院、黄河银行等央企国企签署战略合作框架协议，深入探索发展“养老+金融”模式；举办场景发布会、企业推介会等活动，推动区内外养老服务交流合作、供需洽商，帮助参展单位拓展市场、寻找商机。此外，展会还邀请了刘维维、孙丽英、秦鲁锋、白致瑶、张保和等国内知名艺术家，丰富观展体验。

三是筹备项目更多。本届养老服务业博览会设置“线上+线下”融合创新平台，预计吸引近500家养老涉老企业参展。展会期间，规划基础设施建设、旅居养老、项目运营等项目38个，集中释放涉老用品和康复辅具、公建民营项目、旅居养老项目、家庭养老床位、适老化改造、助浴产品、康复护理产品、智慧养老设备等采购需求，开设“云上宁颐养”线上平台，为参展企业提供线上产品推广、品牌展示、直播推广、线上洽谈等机会，促进更多项目对接和商机合作，以线上引流助力线下展览。

三、筹备情况

筹备工作启动以来，自治区民政厅、宁夏贸易促进委员会和银川市人民政府秉承“重实效、高标准”办展原则，成立2024宁夏养老服务业博览会组委会办公室，研究印发博览会整体工作方案，下设综合协调、招商展示、宣传推广、保障接待4个工作小组，倒排工期、挂图作战、高效推进各项筹备工作，务求将宁夏养老服务业博览会办成品牌化、市场化、专业化盛会。

一是确保展览招商高效务实。开年以来，组委会成员先后拜会北京、上海等养老产业发达省（自治区、直辖市）及陕西、甘肃河南、山东等沿黄省区民政部门，以及全国性重点商会、协会等行业性社会组织，梳理国内、区内优势养老企业名单，举办了老博会推介会，邀请50余家社会组织、企业参展参会。目前招展工作已基本完成，线下参展企业、社会组织近200家。同时，我们还邀请了养老产业全产业链的专精特新、隐形冠军企业携高新产品及优质解决方案亮相宁夏，并积极向国投康养、通用环球医疗等康养产业央企国企宣介宁夏政策优势和投资机遇，通过商讨合作方案、实地考察洽谈等方式，推动项目落地宁夏。

二是确保观众参展组织有序。向区内外民政部门、相关商协会发出组团参观邀请函，组织区直及各事业单位（含高等院校）离退休人员、社会团体、老年大学人员积极参会。搭建了纸媒、网站、公众号、视频号、抖音、微博等一体化宣传矩阵。目前已收到全国各省（自治区、直辖市）民政部门及100多家商协会、服务机构、社会团体组团参观申请。

三是确保活动保障安全到位。科学制定安保、消防、卫生等会务保障系列方案，加强与场馆和属地主管部门的协作，健全完善应急处置、协同调度、预警监测机制。加强会务组织管理，建立预约机制，做好老年人及其家人参加博览会各项活动的服务工作，安排了现场急救医生，对接周边大型医疗机构开设老年人应急绿色通道，完善养老服务业博览会官方微信和网站信息发布和服务功能（有哪些方便老年人使用的功能），做好线上预约报名、客商配对、展会查询、信息发布、展会服务等服务保障工作。科学规划人员进出通道，实地考察公共交通指示，引入国际展会先进技术，全面提升展览服务智能化、信息化、便利化服务水平。

下一步，我们将全力以赴做好各项工作，确保2024宁夏养老服务业博览会取得圆满成功。在这里，诚挚邀请各位媒体朋友、相关组织、行业企业以及广大市民朋友积极参会，期待8月30日－9月1日与各界嘉宾相聚宁夏，共襄盛举、共享机遇、共创未来。

谢谢大家！

田瑾：

谢谢张进军副厅长。下面，进入现场提问环节，请大家举手提问，提问前请通报所在新闻机构。

宁夏交通广播：

刚才发言人提到本届博览会将筹备展出养老服务产业项目38个，能否具体介绍一下？

张进军：

此次我们招商工作基于以下考虑：一是注重目标客户精准。主要针对养老服务机构、老年用品生产商及经销商、康复辅助器具企业等涉老领域的商家。例如一些专业的养老机构运营公司。二是注重产品与服务创新。招商对象需具备独特的老年产品或服务。如拥有智能化的健康监测设备的企业更容易受到关注，能展示其在科技助力养老方面的优势。三是注重体验与展示。商家能够在展会现场提供产品体验区，像舒适的老年护理床供参观者实际感受其功能和质量。四是注重产业融合。吸引涵盖养老产业链各个环节的企业，包括医疗、保健、旅游、金融等。例如推出养老金融理财产品的金融机构也在招商范围内，以实现产业间的协同发展。五是注重政策导向。符合国家养老产业政策支持方向的企业更具吸引力。例如积极响应国家推动医养结合政策的企业会得到更多青睐。

经与相关企业和各市、县（区）积极协调对接，截至目前，已有38个项目达成签约意向。具体为：自治区级项目1个，为养老服务机构改造项目；银川市项目12个，包括养老服务设施运营、养老服务中心建设、适老化产品服务、现代银发产业园等；石嘴山市项目5个，主要是康养体验馆、养老中心等；吴忠市项目9个，主要是城市社区助餐服务、精神卫生康复中心建设、长三角旅居联盟等；固原市项目8个，主要涉及智慧养老服务合作、生态文化旅游村旅居养老、康养度假中心改造等；中卫市项目3个，包括沙坡头水镇康养度假中心改造、枸杞康养产品开发生产等。所有签约意向项目的投资总额共计132196.5万元。

本届老博会吸引了来自不同领域的企业和产品，涵盖了养老服务、辅助器具、康复医疗、生活护理、健康管理、旅居养老等多个领域，这些参展企业不仅包括区的养老品牌，也有来自区外的企业。比如，宁夏某本土企业，承担良田镇养老服务中心及相关日间照料中心的改造运营项目，拟将良田镇养老服务中心打造成集康养旅居、日间照料、社区食堂+特色文旅餐饮、特色民宿、老年大学等服务功能为一体的综合养老服务体。还比如，山东某养老服务评估有限公司作为区外企业，积极投资宁夏养老产业，承接石嘴山市某老年服务中心，立足打造真正意义上的“家门口的养老院”的服务平台，为居家生活自理能力差或半自理、不能自理需要养老服务的空巢、高龄等社会老年人提供基础养老服务,以及委托代办、家庭适老化、智能化改造等需求，建设“石嘴山颐享综合为老服务中心，满足全市老年人医疗保健、康复理疗、文化娱乐、智慧居家、家床适老化改造、助老产品租赁、购买等需求。

这些多元化的参展企业和展品为老博会带来了丰富的展示内容，同时也为参观者和买家提供了更多的选择。通过举办老博会，进一步推介宁夏养老服务业的优质资源及政策优势，构建养老服务企业、机构及相关单位交流合作的桥梁，不断推动宁夏养老服务和事业高质量发展。

我的回答就到这里，谢谢。

中新社记者：

我们了解到，今年3月，大发体育多部门联合印发《宁夏回族自治区新建居住（小）区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》，请发言人介绍一下这个办法的落实情况。

宁夏回族自治区民政厅二级巡视员彭荣军：

按照国家及自治区相关法规政策，凡新建城区和新建居住（小）区，要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。为推动解决社区养老服务设施规划不到位、配建不到位、移交使用不到位等问题，今年3月，自治区民政厅联合自治区发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅印发《宁夏回族自治区新建居住（小）区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》（以下简称《管理办法》），健全完善“四同步”工作机制。为了贯彻落实关于小区配建养老服务设施的法规政策和《管理办法》，清查工作在民政、自然资源、住房城乡建设三部门统一部署下开展。今年5月三部门联合印发了《全区新建居住（小）区养老服务设施清查整治专项行动方案》，《方案》聚焦解决新建居住（小）区养老服务设施规划建设达标率低的问题，明确了清查整治范围、工作安排和14项任务，主要包括：市、县养老服务设施专项规划是否完成编制并符合相关要求；市、县民政部门是否纳入国土空间规划委员会；新建居住（小）区是否落实同步规划、同步设计要求，在审查小区建设项目设计方案前，是否征求同级民政部门意见；清查新建、既有居住（小）区养老服务设施配建情况，逐个小区进行统计，确保小区全覆盖等。为切实推动清查整治工作取得实效，自治区民政厅委托第三方机构对接各市、县（区）民政、自然资源、住房城乡建设部门，查验小区规划图纸、竣工验收资料，并深入城镇各小区实地核查养老服务设施。

自7月份以来，各地按照职责，迅速行动，全区居住（小）区配建养老服务设施清查整治全面铺开。石嘴山市、灵武市、西吉县、中宁县等召开居住（小）区养老服务设施清查整治专项行动推进会，将清查整治工作列为市、县政府研究部署重要议题。目前，中宁县已经完成清查工作，共清查58个小区，其中新建小区16个、既有小区42个，清查成效初现。例如，通过谈判重点向国有企业和本地开发商追回了10处养老服务设施，切实解决了“建而不交”等问题。

下一步，我们将与发展改革等部门定期研究解决整治工作中遇到的问题，齐心协力把养老服务设施清查整治工作完成好，全力推动大发体育社区居家养老工作健康发展。

我的回答就到这里，谢谢。

宁夏日报记者：

请问如何通过发挥展会的贸易投资促进平台作用，持续打造宁夏养老服务品牌，推动宁夏养老服务业博览会健康、可持续发展？

宁夏贸易促进委员会党组成员、副会长杨瑾：

为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，今年1月，大发体育1号文件印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，对推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展做出安排部署。银发经济是健康养老产业的基础，健康养老产业是自治区着力打造的“六优”产业之一，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。去年，我会和自治区民政厅联合创办了宁夏养老服务业博览会，立足健康养老产业创新发展、集聚发展和高质量发展，我们策划设计了一系列活动，通过搭建贸易促进、投资合作、创新集聚、学习交流平台，推动大发体育健康养老产业链条不断健全，加速适老产品技术成果转化及应用推广，提升大发体育健康养老产业科技化、智能化水平，在促进大发体育健康养老产业提档升级，推动健康养老新业态融合发展等方面发挥了积极作用。

今年，第二届宁夏养老服务业博览会聚焦健康养老产业发展趋势，进一步丰富展区设置，创新展览形式，强化务实合作，吸引了200余家国内外知名养老服务企业、智能化和适老化产品供销商、医疗服务企业、优质养老服务机构参展，汇聚养老产业领域的最新技术、最新服务和最新产品，将有效促进产业发展要素跨区域合作和资源配置。我们相信，通过宁夏养老服务业博览会的成功举办，能够推动培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业，打造一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。同时，我们将以举办宁夏养老服务业博览会为契机，充分发挥展会的贸易投资促进平台作用，依托市场需求，汇聚前沿的健康养老产业服务、产品技术及解决方案，打造集展览展示、商贸交流、商品采购、资源对接、商务考察等一站式综合服务平台，促进养老服务与医疗、健康、旅游、金融等相关产业的有效融合。在这里，我要特别介绍一下，我们与中国贸促会信息中心联合开发的“宁夏优品全球行”平台，这个平台聚焦“六新六特六优”产业，利用14w+全球各行业专业买家资源，提供在线会议展览、产品供需对接、贸易投资商机、成果撮合配对等在线服务，积极为产业合作搭建平台，打造永不落幕的展览展示，助力大发体育“六新六特六优”产业高质量发展。

我的回答就到这里，谢谢！

新消息报记者：

请问大发体育在优化基本养老服务供给，推动养老事业和养老产业协调发展方面有哪些举措和成效？

彭荣军：

近年来，宁夏围绕国家“十四五”养老服务业发展规划整体部署，延伸拓展产业链，强化健康养老与旅游、体育、教育、助餐、家政、消费等融合发展，推动养老事业和养老产业取得积极成效。

项目争取情况。一是争取基本养老服务综合平台试点省区，今年4月，宁夏被列入48个全国基本养老服务综合平台试点地区，是全域申报成功的8个省（直辖市）之一，也是西北唯一的入选省份。二是今年5月，指导中卫市成功入选2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，成为全国首个实现地级市全覆盖的省份。

2024年资金争取情况。一是争取自治区彩票公益金1.32亿元支持养老服务发展，资金规模达到用于民政领域项目资金的63%。二是争取中央集中彩票公益金940万元支持养老服务。三是争取中央专项彩票公益金1136万元支持中卫市开展居家和社区基本养老服务提升行动项目。四是争取中央预算内投资项目资金1199万元，支持兴庆区中山南街综合养老服务中心建设。

工作成效。一是产业发展态势持续向好。“十四五”以来，累计出台健康养老产业发展、统计监测报表、银发经济发展等近20个制度方案和配套措施，充分衔接财税、金融、土地、科教、体旅等支持“六优”发展政策，编制和推广应用健康养老产业发展、居家社区机构养老服务等40多个标准规范，引导迈向产业提质、服务创新新阶段。2023年，全区健康养老产业服务类机构达到5892个，从业人数8.6万人，实现营业收入488.6亿元（同比增长12.20%），入库税收4.8亿元。二是养老能力不断提质增效。2021-2024年争取中央专项资金6971万元，为困难老年人建设家庭养老床位并提供助餐、助洁、助医等上门服务。2021-2023年投入4189万元，完成居家适老化改造10527户。生活不能自理特困人员集中供养率由2022年44.5%提升至48%；护理型床位由2022年的41%提升到63.2%；社区日间照料机构和设施覆盖率由2022年的37%提升到87.5%；新建居住（小）区配建养老服务设施达标率从2022年49.1%提升至2023年84.3%。三是招商引资工作稳步推进。2023年与黄河流域8省区民政部门、14家银行在宁分支机构、5家知名“国字号”行业协会和企业，签订战略合作和金融企业支持框架协议。与福建、广东、山西、云南等12省区签订旅居养老合作框架协议，推动10个县区与厦门市思明区、泉州市惠安县签订旅居等养老产业合作协议，加快推进旅居康养示范基地建设。四是健康养老市场供给逐步扩大。加强医养、康养、体旅、药食等产业融合，促进老年健康食品、用品和服务多样化。探索“农旅融合”、“森林旅游”等模式盘活闲置物业，推动“旅游+康养”一体化发展。2023年，全区药品及其他健康产品流通服务销售额181.4亿元、体育运动服务机构营业收入1.2亿元。

我的回答就到这里，谢谢。

银川市新闻传媒中心记者：

请介绍一下银川市在养老事业和养老产业方面有哪些亮点工作？

银川市人民政府副市长陈艳菊：

媒体朋友们大家好！非常感谢大家对2024宁夏养老服务业博览会及银川市养老服务体系建设工作的密切关注和宣传报道。近年来，银川市在区市党委的坚强领导下，扎实推进“五八”强首府战略，提高首府站位、突出首府标准、展现首府担当，坚持养老事业与产业双轮驱动，着力打造“1658+N”智慧养老链式服务矩阵和“塞上银享”金字品牌。截至目前，全市共有养老服务机构29家，农村幸福院209处、居家养老服务站295个、老年活动中心162个，建成社区食堂214个、基本覆盖85%的社区（村），初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

一是强化政策支持。2023年以来，先后出台《银川市加快健康养老产业发展实施方案》《银川市基本养老服务清单》《银川市公办和公建民营养老机构优化整合转型发展实施方案》等政策性文件，在养老服务设施、服务内容等方面，为全面推进全市养老事业和产业发展提供配套支持。二是加强示范引领。银川市先后被列为全国居家社区养老服务改革、城企联动普惠养老试点城市，成功申报民政部2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取中央资金1428万元，投放智能设备和适老化改造，建设家庭养老床位1500张；为失能、半失能特殊困难老年人提供助洁、助浴、助急、助餐等居家上门服务36013次，创新“银居安享”居家和社区养老服务模式。三是创新智慧养老。今年建成银川市智慧养老信息平台，联动智慧设备监测和居家上门服务，落地6家社区智慧养老场景及适老化展示体验中心，不断织密“多元养老”服务供给网，满足老年人多层次、个性化养老服务需求。四是探索多元助餐服务。连续3年将老年助餐服务列入年度民生实事，积极争取区、市资金860万元，对全市78家社区食堂和老年助餐点实行“五统一”明厨亮灶标准化提升改造。五是补齐养老服务短板。采取“中央厨房+配送”“物业+老年助餐”等模式，构建“15分钟居家养老服务圈”助力老年助餐服务；结合乡镇(街道)区域养老服务中心，探索互助式农村养老模式；推进旅居养老发展，培育漫葡康养中心、鑫海康养中心等旅居康养机构；培育26个社区老年大学，丰富老年人业余文化生活，增强晚年生活品质。

下一步，我们认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力推进养老服务体系建设，整合市、县、乡、村四级养老服务资源，丰富社区养老服务设施助餐、助娱、助医等多重功能，激发社会多元参与，推进医康养相结合，加强养老服务人才队伍建设，有序形成多层次、多样化的养老服务供给格局，让老年人老有所学、老有所乐、老有所为！

谢谢大家！

田瑾：

现场提问就到这里。今天的发布会到此结束。谢谢几位发言人，也再次感谢各位记者朋友们！再见！